深化公共資源交易改革,廣州“十三五”期間節約資金895億元

廣州公共資源交易中心(以下簡稱“廣州交易中心”)近日發布的數據顯示,“十三五”期間,該中心累計完成各類公共資源交易154萬宗,交易金額42061億元,實現資金節約895億元,增值或溢價666億元。如今的廣州交易中心業務范圍不斷拓寬,服務區域擴展至廣西、海南、湖南、湖北、河南等省,成為全國進場交易業務領域最廣的公共資源交易平臺之一。

服務區域逐步擴展至全省全國

“十三五”期間,廣州交易中心按照“標準化、精細化、信息化”的管理理念,堅持“立足廣州、面向全省、輻射泛珠三角、服務全國”的功能定位,著力打造區域性、綜合性的公共資源交易平臺,業務范圍不斷擴寬,交易規模逐年攀升,跨區域輻射集聚效應持續增強,平臺實現高質量發展。

經過不斷開拓,在工程建設項目招投標、政府采購、土地使用權和礦業權出讓等傳統公共資源交易業務基礎上,新增藥品和醫用耗材采購、城市更新招商、自然資源交易、企業物資采購等新興交易項目,服務區域擴展至廣西、海南、湖南、湖北、河南等省,是全國進場交易業務領域最廣的公共資源交易平臺之一。

創新管理模式,首創“數字見證”

廣州交易中心還借助語音視頻等數字化技術,全國首創“數字見證”新模式,對見證、監督、專家、場所等實行數字管理,實現專家的獨立評標,同時提高了見證服務工作效率及平臺廉潔風險防控水平,為全面實施電子招投標和推行遠程異地評標奠定了良好的基礎,強化了公共資源交易的事中事后監管。

通過大力推進標準化管理,廣州交易中心構建覆蓋建設工程、政府采購、土地礦產、藥品采購四大類業務,涵蓋信息、咨詢、場所、見證、代理、專家六大類服務的公共資源交易服務體系,實現服務、業務、場所設施標準化,平臺標準化建設入選國家社會管理和公共服務綜合標準化試點。

值得關注的是,該中心還運用市場主體基礎信息、交易過程數據,構建業內首個跨行業跨區域“公共資源交易信用體系”,有效倒逼市場主體誠信守法,改善了企業“重交易、輕履約”的現象,經驗做法入選國家發展改革委辦公廳印發的《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》。

“區塊鏈+公共資源交易”推動跨區域合作

致力于完善服務體系,提升服務質量,廣州交易中心牽頭與北京市建設工程發包承包交易中心、珠海市公共資源交易中心和標信智鏈(杭州)科技發展有限公司打造全國首個公共資源交易區塊鏈共享平臺,利用區塊鏈融合APP、電子營業執照、電子擔保保函、大數據等創新技術,推動公共資源交易信息跨平臺、跨區域、跨部門互認共享,有效推動公共資源交易跨區域合作,推動區塊鏈技術在公共資源交易領域的共享應用,被國家發展改革委列為2019年公共資源交易平臺創新成果,入選2020年全國深化公共資源交易平臺整合共享工作典型案例。

此外,廣州交易中心先后與“阿里云”“超算云”和“騰訊云”“政務云”等運營機構合作搭建混合云平臺,將交易服務搬上“云”端,依托云平臺打造“云+網+端一體化土地和礦業權交易系統”“政府采購電商云采購平臺”和“桌面云系統”,運營成本進一步下降,運行效率、用戶體驗、服務保障能力進一步提升,降本增效成效明顯。

廣州交易中心還運用“互聯網+”技術,率先實現遠程自助抽取評標評審專家;南沙、番禺、黃埔、花都、增城、從化六區率先實現“兩地多方”遠程異地評標,公共資源交易、誠信建檔、業績入庫、保證金繳退等交易服務事項全部實現網絡化遠程化。在此基礎上,創新“互聯網+交易+金融”服務,打造“互聯網+政府采購+金融”政府采購電商云采購平臺,開啟網上直購模式,延伸服務鏈條,實現“預算立項-采購交易-驗收支付”全程網上完成。

【南方日報、南方+記者】劉懷宇

【通訊員】張玉鳳

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